En el pa\u00eds rigen 42.000 leyes, 700.000 decretos y 220.000 circulares o resoluciones; el presidente Javier Milei y el ministro Sturzenegger trabajan para derogar centenares de miles que no se usan o que generan privilegios para pocos; el nuevo digesto estar\u00e1 listo antes del pr\u00f3ximo 9 de julio.<\/p>\n
uiz\u00e1 sea la despedida de las facultades delegadas que le entreg\u00f3 el Congreso al Poder Ejecutivo el a\u00f1o pasado en la ley Bases, una norma que empez\u00f3 a regir el 9 de julio del a\u00f1o pasado. De ser as\u00ed, ser\u00e1 un final a toda orquesta.<\/p>\n
El Gobierno prepara dos decretos con los que se ilusiona con terminar gran parte del proyecto desregulador que inici\u00f3 el presidente Javier Milei desde que asumi\u00f3. Con uno, derogar\u00e1 centenares de miles de normas de todo tipo; con el otro, achicar\u00e1 m\u00e1s el Estado. Las iniciativas ya caminan los pasillos t\u00e9cnicos y cuentan con el aval absoluto del presidente Javier Milei. Es m\u00e1s, \u00e9l mismo es el principal entusiasta de la \u201cdesregulaci\u00f3n m\u00e1s grande de la historia\u201d, seg\u00fan se le escuch\u00f3 decir en la intimidad.<\/p>\n
El decreto, que se conocer\u00e1 en un tiempo, ser\u00e1 una verdadera revoluci\u00f3n legal que tendr\u00e1 como finalidad derogar centenares de miles de normas que se sedimentaron en la historia argentina. Internamente lo llaman el proyecto \u201cdigesto\u201d y lo impulsa directamente el Presidente con la ayuda t\u00e9cnica del ministro de Desregulaci\u00f3n del Estado, Federico Sturzenegger.<\/p>\n
El universo sobre el que se avanza es un magma de decisiones oficiales que tomaron cuerpo mediante diferentes normativas. Una alta fuente oficial dijo a LA NACION que la Argentina acumul\u00f3 42.000 leyes, 700.000 decretos y 220.000 circulares o resoluciones. \u201cVamos a dejar nada m\u00e1s que lo que se usa, siempre y cuando alguna norma no tenga nombre y apellido. El resto, se deroga\u201d, dijo, con evidente entusiasmo, esa fuente.<\/p>\n
Un p\u00e1rrafo aparte con los decretos. Los t\u00e9cnicos que trabajan en el asunto se encontraron que apenas 70.000 de esos 700.000 est\u00e1n digitalizados \u00bfEl resto? nadie sabe perfectamente de qu\u00e9 tratan y qu\u00e9 regulan, pero existen y rigen. \u201cEse es el principal trabajo actualmente ya que hay que buscar uno por uno en forma artesanal y digitalizarlo. Lo que ya est\u00e1 en formato digital se puede tratar con inteligencia artificial y, de esa manera, avanzar r\u00e1pido. Pero estos 630.000 hay que hacerlos de manera artesanal\u201d, contaron en uno de los m\u00e1s altos despachos del Poder Ejecutivo.<\/p>\n
Mientras se rastrean estos miles de decretos, desde el Ministerio de Desregulaci\u00f3n del Estado le pidieron a cada una de las carteras y entes descentralizados que informen qu\u00e9 normas usan efectivamente. \u201cLuego se ver\u00e1 qu\u00e9 regulan y as\u00ed se define si quedan o no. Hay que ver que hay muchas cosas que las conoce solo el que se beneficia de ellas. Solo sabe que funciona el que tiene el curro\u201d, ilustraron en un despacho de la Casa Rosada.<\/p>\n
As\u00ed las cosas, cada ministerio elaborar\u00e1 su propio plexo normativo con cada una de las herramientas legales de las que se vale en el movimiento diario. La suma de todas ellas compondr\u00e1 el \u201cdigesto\u201d, una suerte de tratado de todo lo que queda en pie. El resto, ser\u00e1 derogado.<\/p>\n
\u201cSer\u00e1 la m\u00e1s impresionante desregulaci\u00f3n de la humanidad. No hay un antecedente as\u00ed. Quiz\u00e1s habr\u00eda que mirar cuando cay\u00f3 el Muro [de Berl\u00edn, con la consiguiente desaparici\u00f3n de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica]. Ser\u00eda cuesti\u00f3n de estudiarlo. Pero es distinto porque ah\u00ed desapareci\u00f3 todo. Pero de cualquier manera ser\u00e1 extraordinario\u201d, se le escuch\u00f3 decir a un entusiasmado Milei en confianza. Ser\u00e1 cuesti\u00f3n de comparar con aquel ejemplo cuando se conozca el alcance del \u201cdigesto\u201d, pero seguramente ser\u00e1 la desregulaci\u00f3n m\u00e1s importante de la Argentina.<\/p>\n
El Presidente ya les dijo a los que trabajan en el proyecto que no tiene problemas con los enojos que pueda generar la masiva derogaci\u00f3n de normas. A lo que no est\u00e1 dispuesto es a tener que dar marcha atr\u00e1s con alguna decisi\u00f3n que pueda entregar argumentos v\u00e1lidos a los afectados. Dicho de otra manera, nadie se preocupa por tirar a la basura letra muerta, con patear nidos regulatorios, demoler escritorios burocr\u00e1ticos o desarmar alg\u00fan que otro kiosco sostenido por alguna norma particular. Lo que no quiere Milei, y eso es lo que traslad\u00f3 a sus funcionarios, es no conocer cada cosa que se derogue como para que alguna queja posterior tenga razones para sostenerla.<\/p>\n
De ah\u00ed el exhaustivo trabajo de recopilar aquella cantidad de decretos que no est\u00e1n digitalizados. \u201cHay que conocer qu\u00e9 se deroga\u201d, confes\u00f3 una fuente que conoce el proyecto.<\/p>\n
En 2014, la Argentina present\u00f3 el Digesto Jur\u00eddico Argentino, convertido en ley con el n\u00famero 26.939. Aquel trabajo, cuyos primeros resultados se presentaron en 2011, fue un sistema de compilaci\u00f3n m\u00e1s que depuraci\u00f3n. \u201cEl sistema jur\u00eddico argentino ten\u00eda 32.204 leyes. As\u00ed ning\u00fan ciudadano pod\u00eda conocer sus derechos\u201d, remarc\u00f3 entonces el ministro de Justicia y hoy intendente de La Plata, Julio Alak. El digesto, dijo, \u201ces una obra monumental que consolida 158 a\u00f1os de legislaci\u00f3n argentina\u201d.<\/p>\n
La idea del Gobierno es mucho m\u00e1s amplia que la compilaci\u00f3n ya que se propone una revisi\u00f3n y posterior derogaci\u00f3n masiva. Adem\u00e1s, va m\u00e1s all\u00e1 de las leyes e ingresa en el mundo de los decretos, las circulares y resoluciones. \u201cLa mayor\u00eda de las normas con nombre y apellido no est\u00e1n en las leyes sino en regulaciones creadas por debajo de ellas\u201d, dijo otra fuente oficial. All\u00ed ir\u00e1 la motosierra.<\/p>\n
Los tiempos, como se dijo, dependen b\u00e1sicamente del trabajo artesanal de compilado de decretos no digitalizados. Pero, por una cuesti\u00f3n legal, intentar\u00e1n llegar a tiempo para que todo suceda antes de que se cumpla el a\u00f1o de vigencia de la ley Bases, es decir, el 9 de julio pr\u00f3ximo. Sucede que entonces se caen las facultades delegadas de las que goza el Presidente. \u201cDecl\u00e1rase la emergencia p\u00fablica en materia administrativa, econ\u00f3mica, financiera y energ\u00e9tica por el plazo de un a\u00f1o. Del\u00e9ganse en el Poder Ejecutivo Nacional las facultades dispuestas por la presente ley, vinculadas a materias determinadas de administraci\u00f3n y de emergencia\u201d, dice la ley.<\/p>\n
\u201cHay muchas cosas que es posible hacerlas m\u00e1s all\u00e1 de la delegaci\u00f3n de la ley Bases, pero igualmente vamos a tratar de llegar antes. Toda la derogaci\u00f3n de leyes necesita de la delegaci\u00f3n\u201d, dicen en el Gobierno.<\/p>\n
Menos Estado
\nLa otra norma que se cocina es un decreto para achicar el Estado. Esta vez ya no s\u00f3lo se trata de bajar la cantidad de empleados sino tambi\u00e9n de modificar la estructura. Esa iniciativa es bastante m\u00e1s reservada. \u201cNadie quiere perder una parte de su ministerio o de su repartici\u00f3n. Por lo tanto, hay que trabajar de otra manera\u201d, confiesa uno de los funcionarios que est\u00e1 encima del decreto respectivo.<\/p>\n
La ley Bases, en el art\u00edculo 3\u00b0, es la que entrega al Poder Ejecutivo las facultades para cambiar toda la estructura del Estado. De hecho establece que podr\u00eda \u201cmodificar o eliminar las competencias, funciones o responsabilidades dispuestas legalmente cuyo mantenimiento resulte innecesario\u201d. Adem\u00e1s, autoriza la reorganizaci\u00f3n, modificaci\u00f3n o transformaci\u00f3n de su estructura jur\u00eddica, centralizaci\u00f3n, fusi\u00f3n, escisi\u00f3n, disoluci\u00f3n total o parcial, o transferencia a las provincias o a la Ciudad Aut\u00f3noma de Buenos Aires, previo acuerdo que garantice la debida asignaci\u00f3n de recursos\u00bb.<\/p>\n
Uno de los puntos que podr\u00eda incluirse en esa iniciativa es el fin de Vialidad Nacional, al menos como se la conoce hasta ahora. La idea del Gobierno es unificar la empresa estatal Corredores Viales y la Agencia Nacional de Seguridad Vial con el organismo vial. Repiten en los pasillos que hay mucha duplicidad de tareas. Todo ese esquema pasar\u00e1 a conformar una agencia que tendr\u00e1 injerencia sobre todas las rutas nacionales.<\/p>\n
La vor\u00e1gine desreguladora de la administraci\u00f3n libertaria est\u00e1 a punto de plantar otro moj\u00f3n, cuya profundidad y alcance a\u00fan no se ha despejado. La intenci\u00f3n de la Casa Rosada es ir a fondo con un par de normas que barran la estructura estatal y normativa de la Argentina. A lo Milei.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"