Agustina acaba de llegar de la escuela. Es alta, tiene cara de mu\u00f1eca y el andar cansino de las adolescentes. Antes de sentarse a la mesa, cuenta al pasar, como quit\u00e1ndole importancia, que esa tarde le hab\u00edan tomado una prueba sorpresa de Sociales y que hab\u00eda sacado un 8. Con 12 a\u00f1os, es la mayor de tres hermanos. Nicanor, de 10, y Pilar, de 8, llegar\u00e1n minutos despu\u00e9s, con el uniforme de primaria y arrastrando mochilas. Es casi la hora de la merienda, ese momento del d\u00eda en el que se sirve leche con galletitas.<\/p>\n
La escena podr\u00eda ser la de cualquier familia. Pero Agustina, Nicanor y Pilar solo se tienen entre ellos. Desde hace seis a\u00f1os, pasan sus d\u00edas en hogares de ni\u00f1os del partido bonaerense de San Mart\u00edn. A La Casita de Manos Abiertas, donde est\u00e1n ahora, llegaron en octubre de 2020 y esperan algo que despu\u00e9s de tanto tiempo ya tiene gusto a imposible: que alguien quiera adoptarlos.<\/p>\n
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\nCon 12 a\u00f1os, Agustina est\u00e1 en plena transici\u00f3n hacia la adolescencia y su sue\u00f1o mayor es tener una familia
\nHace dos viernes, Martina, una nena de 5 a\u00f1os, se fue en guarda preadoptiva con una mujer a la que hoy llama mam\u00e1. Cada vez que eso pasa, el aire entre los 11 chicos que comparten el hogar se enrarece. \u201c\u00bfPor qu\u00e9 a Martina, que lleg\u00f3 despu\u00e9s, le encontraron una mam\u00e1 y a m\u00ed y a mis hermanos no nos elige nadie?\u201d, le pregunt\u00f3 Pilar a \u00c1ngeles Young, que es abogada y parte del equipo directivo de La Casita.<\/p>\n
A \u00c1ngeles las palabras le quedan atoradas. \u201c\u00bfLe puedo explicar ‘no es que no te quieren a vos, es que el juzgado que te toc\u00f3 no te busca una familia’? Su caso es un expediente m\u00e1s en un juzgado que tienen divorcios, sucesiones\u2026 de todo. Lo que me sorprende es que no sea una prioridad. No hay conciencia de que cada d\u00eda que pasa es una herida m\u00e1s para ese ni\u00f1o\u201d, suelta la abogada.<\/p>\n
Esta historia no es solo la de Agustina, Pilar y Nicanor (sus nombres fueron cambiados para preservar su identidad) ni la de un juzgado en particular. Es tambi\u00e9n la de muchos otros chicos y chicas que, luego de que el Estado toma una medida de protecci\u00f3n excepcional y son llevados a un hogar por sufrir vulneraciones de derechos y violencias, pasan a\u00f1os institucionalizados hasta que son adoptados o pueden volver con su familia de origen, si se revierten las circunstancias que provocaron la separaci\u00f3n.<\/p>\n
A Agustina le interesa aprender japon\u00e9s y usa una aplicaci\u00f3n para traducir palabras<\/p>\n
Por ley, las medidas de protecci\u00f3n deber\u00edan durar 180 d\u00edas, pero en la pr\u00e1ctica se extienden durante a\u00f1os. El \u00fanico dato oficial figura en un informe de Unicef y la Secretar\u00eda Nacional de Ni\u00f1ez, Adolescencia y Familia de 2022: la mayor\u00eda de las jurisdicciones del pa\u00eds (el 83%) se\u00f1alaron que el plazo de permanencia m\u00e1s frecuente de los chicos alojados en dispositivos de cuidado supera lo que marca la ley.<\/p>\n
La decena de hogares con los que habl\u00f3 LA NACION son m\u00e1s espec\u00edficos: refieren un promedio \u201cde tres a\u00f1os\u201d. Y cuentan que tienen al menos un ni\u00f1o que lleva cuatro a\u00f1os o m\u00e1s institucionalizado. Muchos hacen \u00e9nfasis en juzgados que no priorizan a los chicos o est\u00e1n \u201catiborrados de trabajo\u201d. Otros apuntan a un sistema con actores (servicios de protecci\u00f3n de derechos, defensor\u00edas, etc\u00e9tera) que, lejos de encarar la tarea de forma aceitada, parecen complotados en alimentar la burocracia. Adem\u00e1s, denuncian la dificultad de acceder a un abogado del ni\u00f1o, figura clave para representar su voz y exigir que se cumplan los tiempos establecidos.<\/p>\n
Agustina, Nicanor y Pilar son tres de los 9062 chicos que viven en los 605 hogares del pa\u00eds, seg\u00fan el \u00faltimo censo. Varias instituciones de San Mart\u00edn comparten \u201cp\u00e9simas experiencias\u201d con el mismo juzgado que lleva la causa de los hermanitos, el de Familia N\u00b03. Piden no ser nombrados por miedo a perjudicar a los chicos. En La Casita, en cambio, sienten que no tienen m\u00e1s para perder y por eso decidieron dar esta nota: \u201cLa infancia de estos ni\u00f1os no se recupera\u201d, resume \u00c1ngeles.<\/p>\n
Ellos tuvieron dos casos m\u00e1s de ni\u00f1os cuyos expedientes llevaba el juzgado N\u00b03 y que estuvieron m\u00e1s de cuatro a\u00f1os institucionalizados. Uno fue el de P\u00eda, cuya historia fue reflejada en LA NACION. El otro involucraba a tres hermanos. \u201cNos enteramos de que la adopci\u00f3n no sal\u00eda porque uno de ellos hab\u00eda nacido en Paraguay y no ten\u00eda la partida de nacimiento. Fue una voluntaria del hogar la que viaj\u00f3 a ese pa\u00eds para conseguirla\u201d, describe \u00c1ngeles. Y remata: \u201cLos nenes que m\u00e1s tiempo est\u00e1n en el hogar son del juzgado N\u00b0 3: un promedio de cuatro a\u00f1os\u201d. Cuatro a\u00f1os son cuatro Navidades. Cuatro primeros d\u00edas de clase. Cuatro cumplea\u00f1os. Una eternidad para los tiempos subjetivos de un ni\u00f1o.<\/p>\n
\u201cTenemos varios casos trabados\u201d
\nEn otros municipios se suman los hogares que sufren \u201cla lucha diaria\u201d con los juzgados. \u201cTengo trabados varios casos que no van ni para atr\u00e1s ni para adelante\u201d, dice, con la voz rota, la directora de una instituci\u00f3n de Almirante Brown. Y explica: \u201cLos servicios locales de protecci\u00f3n, que dependen de los municipios y son los que intervienen en los primeros 180 d\u00edas de la medida de abrigo, tienen poco personal y est\u00e1n saturados de trabajo\u201d.<\/p>\n
Esos servicios est\u00e1n integrados por psic\u00f3logos y trabajadores sociales pero, seg\u00fan los entrevistados, no suelen tener la experiencia necesaria, trabajan de forma \u201cmuy precarizada\u201d y, por ende, la rotaci\u00f3n es enorme. \u201c\u00bfC\u00f3mo puede ser que en algunos juzgados los casos vayan r\u00e1pido y en otros no? Tenemos una cadena de oraci\u00f3n para que los pibes caigan en uno que trabaje bien\u201d, expresa la directora.<\/p>\n
Los referentes coinciden en que los tiempos de la ley no pueden acortarse m\u00e1s: la \u00faltima reforma del C\u00f3digo Civil y Comercial, de 2015, agiliz\u00f3 el proceso de las adopciones. \u201cAdem\u00e1s est\u00e1n los fallos de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, que dicen que en casos de guarda, custodia o adopci\u00f3n los plazos deben ser excepcionalmente breves\u201d, explica Marisa Graham, defensora nacional de los Derechos de Ni\u00f1as, Ni\u00f1os y Adolescentes.<\/p>\n
Para entender la complejidad del entramado es necesario remontarse al comienzo. Cuando se detecta que una ni\u00f1a, ni\u00f1o o adolescente sufre alg\u00fan tipo de violencia en su familia, interviene el \u00f3rgano de protecci\u00f3n local, que es el que determina la medida excepcional o de abrigo, el t\u00e9rmino legal para nombrar la decisi\u00f3n de apartarlos de su familia. Ese \u00f3rgano tiene 24 horas para comunicar la medida al juez. Esa medida de protecci\u00f3n no deber\u00eda superar los 180 d\u00edas.<\/p>\n
Graham considera que el problema m\u00e1s grande es cuando no se trabaja con una estrategia: \u201cEl equipo que toma esa decisi\u00f3n debe tener un plan para ese nene o nena desde el primer momento. Pero eso no suele ocurrir\u201d. La defensora reconoce que en los \u00faltimos a\u00f1os mejor\u00f3 la articulaci\u00f3n entre el servicio social y el judicial, pero \u201ca veces este \u00faltimo no conf\u00eda en lo trabajado por el primero y empieza de cero\u201d.<\/p>\n
En ese sentido, Ana \u00c1varez, directora del hogar Mar\u00eda Luisa, de Villa Ballester, San Mart\u00edn, advierte: \u201cVemos celos profesionales. Desde los juzgados me han llegado a decir: ‘Tenemos mucha m\u00e1s responsabilidad que ustedes’. A nosotros, que estamos todos los d\u00edas con los chicos\u201d. Y agrega: \u201cAdem\u00e1s de funcionar mejor como sistema, se necesitan capacitaciones y protocolos para colaborar entre los actores\u201d.<\/p>\n
\u201cSe\u00f1ora jueza. Quiero una familia YA\u201d
\nHace unos meses, Pilar le escribi\u00f3 una carta a la jueza que desde el 14 de febrero de 2022 est\u00e1 a cargo del Juzgado N\u00b03 de San Mart\u00edn: Graciela Garcete. En el medio, dibuj\u00f3 una flor que ocupa casi toda la hoja. Sobre el costado izquierdo, el mensaje es breve: \u201cSe\u00f1ora jueza. Quiero una familia YAAAAAAAAAA\u201d.<\/p>\n
Ese juzgado es uno de los seis de familia que hay en San Mart\u00edn. Tres est\u00e1n vacantes. Por eso, semana de por medio, Garcete tambi\u00e9n se hace cargo de otro tribunal. \u201cQue no se cubran las vacantes perjudica el buen devenir de las causas\u201d, enfatiza la magistrada. En el N\u00b03 tienen 30.000 expedientes en tr\u00e1mite y el porcentaje m\u00e1s alto se vincula con violencias de g\u00e9nero. Garcete detalla que tienen 35 ni\u00f1as y ni\u00f1os institucionalizados. \u201cDesde que estoy en el juzgado, 17 ni\u00f1os iniciaron procesos adoptivos. Tratamos de que las medidas de abrigo no superen el a\u00f1o y medio, pero todo tiene sus matices\u201d, asegura.<\/p>\n
\u2212\u00bfPor qu\u00e9 se extienden m\u00e1s de 180 d\u00edas?<\/p>\n
\u2212Por la falta de recursos de los servicios locales cuando tienen que trabajar con la familia. Se necesitan espacios terap\u00e9uticos, talleres de crianza\u2026 Una vez que termin\u00f3 el trabajo del servicio, los casos llegan ac\u00e1 y tenemos familias que nos dicen: ‘No se pudo trabajar con el servicio local’. Entonces, tenemos que analizar con el equipo t\u00e9cnico qu\u00e9 pas\u00f3 y eso lleva tiempo. Otra situaci\u00f3n que afecta es la carga de datos en el sistema. Parece una tonter\u00eda, pero mirando la cantidad de causas en tr\u00e1mite y las urgencias diarias, el personal es insuficiente.<\/p>\n
El equipo t\u00e9cnico del juzgado est\u00e1 conformado por tres psic\u00f3logas, un psiquiatra (con licencia m\u00e9dica desde agosto) y dos trabajadores sociales. Garcete reconoce que necesitan m\u00e1s profesionales, \u201cno solo en los juzgados sino en los servicios locales\u201d.<\/p>\n
\u2212\u00bfPor qu\u00e9 en el caso de Agustina, Nicanor y Pilar los tiempos se prolongaron tanto?<\/p>\n
\u2212Hago un mea culpa de qu\u00e9 puede haber pasado. Es un caso complejo. Hubo mucho trabajo previo con la familia de origen, antes y despu\u00e9s de la declaraci\u00f3n de adoptabilidad, porque fueron resoluciones apeladas. Antes de que yo llegara al juzgado hab\u00eda una corriente seg\u00fan la cual hasta que la sentencia de adoptabilidad no volviera confirmada de la C\u00e1mara no se buscaba familia. Pero la apelaci\u00f3n tiene un efecto que se llama devolutivo que me permite seguir con la b\u00fasqueda y decirle a los postulantes a guarda: \u2018Miren que la sentencia est\u00e1 apelada y no s\u00e9 c\u00f3mo va a resolver la C\u00e1mara\u2019.<\/p>\n
Para \u00c1ngeles, \u201clas fechas hablan por s\u00ed solas\u201d. En septiembre de 2017, los hermanitos, que ten\u00edan 6, 4 y 2 a\u00f1os, ingresaron por primera vez a un hogar. El servicio de protecci\u00f3n tom\u00f3 esa decisi\u00f3n despu\u00e9s de varias denuncias por hechos aberrantes de violencia sufridos por ellos y otros de sus hermanos, dos de los cuales fallecieron. El informe era contundente: si los chicos no eran apartados de su familia, corr\u00edan \u201criesgo de vida\u201d.<\/p>\n
Un a\u00f1o despu\u00e9s, en diciembre de 2018, el servicio local le solicit\u00f3 al juzgado N\u00b03 que dicte la sentencia de adoptabilidad. Consideraba que estaba agotada la instancia familiar y Agustina dec\u00eda que no quer\u00eda volver con sus padres. Para declarar la adoptabilidad, el juzgado se tom\u00f3 otro a\u00f1o: la defini\u00f3 en noviembre de 2019. Pero la sentencia fue apelada por los progenitores y el expediente se elev\u00f3 a la C\u00e1mara Nacional de Apelaciones. \u201cSeg\u00fan nos informaron, se declar\u00f3 desierto el recurso por falta de fundamentaci\u00f3n y la sentencia qued\u00f3 firme el 3 de agosto del 2021. El expediente estuvo casi dos a\u00f1os en la C\u00e1mara sin nada que resolver, ya que la apelaci\u00f3n no hab\u00eda sido fundada\u201d, explica \u00c1ngeles.<\/p>\n
Durante todo ese tiempo, los chicos tuvieron solo un encuentro virtual con los integrantes de la C\u00e1mara, que les preguntaron si quer\u00edan tener una familia nueva. \u201cS\u00ed, ya les dijimos que s\u00ed\u201d, respondieron.<\/p>\n
El expediente volvi\u00f3 a primera instancia y en junio de 2022, a m\u00e1s de un a\u00f1o de estar firme la sentencia, lleg\u00f3 una resoluci\u00f3n del Juzgado N\u00b03 informando que los ni\u00f1os comenzar\u00edan a vincularse con una pareja que quer\u00eda adoptarlos. La ilusi\u00f3n se desvaneci\u00f3. La pareja, que no ten\u00eda disponibilidad adoptiva para tres ni\u00f1os, se ech\u00f3 para atr\u00e1s. Otra vez, el latigazo del abandono.<\/p>\n
El a\u00f1o pasado el hogar inform\u00f3 al juzgado que los hermanitos ped\u00edan otra cosa: un proyecto de adopci\u00f3n por separado, que les permitiese ir a cada uno con una familia distinta, pero manteniendo el v\u00ednculo.<\/p>\n
Una de las respuestas frecuentes que les da el juzgado es que desde la red federal de registros de postulantes a guarda adoptiva no les env\u00edan legajos de personas dispuestas a adoptar a los ni\u00f1os. Los hogares coinciden en que esa es una \u201cexcusa\u201d frecuente: \u201cLos legajos est\u00e1n informatizados y no son tantos\u201d, plantean.<\/p>\n
Agustina, Pilar y Nicanor pueden ser adoptados por familias distintas, pero manteniendo el v\u00ednculo entre ellos
\nEn todo el pa\u00eds, hay 1874 mujeres, hombres y parejas anotadas para adoptar: el 85% est\u00e1n dispuestas a recibir a peque\u00f1os de hasta 3 a\u00f1os y menos del 5% adoptar\u00edan a chicos de 11 para arriba. Por otro lado, el 98% de los inscriptos aceptar\u00edan solo hasta dos hermanos.<\/p>\n
Agustina D\u00edaz Cordero, vicepresidenta del Consejo de la Magistratura de la Naci\u00f3n, se indigna: \u201cUn juez no puede excusarse diciendo que no le entregan legajos. Lo que siempre hubo es desidia, falta de inter\u00e9s, empat\u00eda y responsabilidad. Si un organismo p\u00fablico se demora, tenemos herramientas para hacer cumplir la ley, ya sea bajo apercibimiento de imposici\u00f3n de una multa o de pasar las actuaciones al fuero penal\u201d.<\/p>\n
Claudia Portillo, directora del Registro Central de Aspirantes a Guarda con Fines de Adopci\u00f3n bonaerense, explica que, por ley, tienen 24 horas para responder a los pedidos de los jueces para que les env\u00eden listados de postulantes. Cuando la b\u00fasqueda no da resultado, se ampl\u00eda a los registros de todo el pa\u00eds. \u201cEn ese caso, siempre les decimos a los juzgados que nos avisen r\u00e1pido si quieren una convocatoria p\u00fablica\u201d, cuenta Portillo.<\/p>\n
Las convocatorias p\u00fablicas son un llamado abierto a toda la comunidad que se propone encontrar una familia para los chicos que tienen menos oportunidades porque tienen m\u00e1s de 8 a\u00f1os, porque son varios hermanos o porque tienen alguna discapacidad o problem\u00e1tica de salud.<\/p>\n
Varios hogares se quejan de la demora de los juzgados en sacar las convocatorias. Fabiana Isa, psic\u00f3loga y especialista en adopci\u00f3n, explica: \u201cHay muchos jueces que les temen a las convocatorias y otros que ni siquiera saben que pueden recurrir a ellas. Eso es lo m\u00e1s triste. Las convocatorias han demostrado ser exitosas\u201d. En el caso de Agustina, Nicanor y Pilar, desde septiembre del a\u00f1o pasado el hogar le pide al juzgado que lance una convocatoria.<\/p>\n
Durante el proceso judicial, los 3 hermanos no tuvieron un abogado que los representara. Facundo Hern\u00e1ndez, defensor nacional adjunto de Derechos de Ni\u00f1as, Ni\u00f1os y Adolescentes, describe que el abogado del ni\u00f1o es una figura creada por ley en 2005 destinada a representar los intereses de los chicos durante los procesos judiciales, pero que en la pr\u00e1ctica, much\u00edsimas veces no se implementa. Un relevamiento de la Defensor\u00eda y Unicef expone que \u201cen la mayor\u00eda de las jurisdicciones no hay servicios de provisi\u00f3n de abogado del ni\u00f1o\u201d.<\/p>\n
A la espera del d\u00eda feliz
\nPilar imagina c\u00f3mo se va a presentar cuando llegue la familia que espera: le cont\u00f3 a Josefina, una voluntaria del hogar, que tiene guardada ropa nueva para ese d\u00eda so\u00f1ado.<\/p>\n
El 10 de abril de este a\u00f1o, el hogar pidi\u00f3 la intervenci\u00f3n de la Defensor\u00eda de los Derechos de las Ni\u00f1as, Ni\u00f1os y Adolescentes de la Naci\u00f3n por este caso. En el escrito, manifestaron que la demora \u201cvulnera todos los derechos de los ni\u00f1os\u201d.<\/p>\n
Desde La Casita cuentan que la jueza vio a los hermanitos solo en dos oportunidades. \u201c\u00bfAs\u00ed es como se garantiza su derecho a ser o\u00eddos?\u201d, pregunta, con iron\u00eda, \u00c1ngeles. Y cuenta: \u201cEsta semana ratificamos el pedido de los chicos de ser adoptados por separado. Buscamos que nuestras acciones queden registradas en el expediente por si el d\u00eda de ma\u00f1ana ellos lo quieren ver\u201d. De esa forma, cuando revisen su historia, los hermanos sabr\u00e1n que desde el hogar se hizo todo lo posible para garantizar su derecho a vivir en una familia.<\/p>\n
Fuente: La Naci\u00f3n\/ Texto de Mar\u00eda Ayuso \/\/ Fotos: Santiago Filipuzzi<\/p>\n
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