{"id":177097,"date":"2026-09-12T10:01:33","date_gmt":"2026-09-12T13:01:33","guid":{"rendered":"https:\/\/primiciasclorinda.com\/?p=177097"},"modified":"2026-09-12T10:01:34","modified_gmt":"2026-09-12T13:01:34","slug":"a-30-anos-del-paippa-la-justicia-social-que-se-hizo-tierra-produccion-y-arraigo-en-formosa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/primiciasclorinda.com\/?p=177097","title":{"rendered":"A 30 a\u00f1os del PAIPPA: la justicia social que se hizo tierra, producci\u00f3n y arraigo en Formosa"},"content":{"rendered":"\n

A tres d\u00e9cadas de su creaci\u00f3n, el Instituto Provincial de Acci\u00f3n Integral para el Peque\u00f1o Productor Agropecuario (PAIPPA) se consolid\u00f3 como una pol\u00edtica que combin\u00f3 acceso a la tierra, vivienda, educaci\u00f3n, salud y diversificaci\u00f3n productiva. El modelo transform\u00f3 la vida de miles de familias rurales y convirti\u00f3 al arraigo en una pol\u00edtica de Estado.<\/strong><\/p>\n\n\n

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Este martes 15 de septiembre se cumplen 30 a\u00f1os de la creaci\u00f3n del Instituto Provincial de Acci\u00f3n Integral para el Peque\u00f1o Productor Agropecuario (PAIPPA), una pol\u00edtica p\u00fablica impulsada por Formosa en 1996 que transform\u00f3 las condiciones de vida y producci\u00f3n de las familias rurales. El programa se convirti\u00f3 en uno de los pilares de una concepci\u00f3n de desarrollo basada en la organizaci\u00f3n de los peque\u00f1os productores, el acceso a la tierra, la diversificaci\u00f3n productiva y la presencia del Estado en el territorio.<\/strong><\/p>\n\n\n

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La idea que atraviesa esta experiencia es que la justicia social no se agota en una declaraci\u00f3n, sino que se traduce en derechos concretos: tierra para producir, una vivienda donde vivir, caminos, agua, conectividad, escuelas, atenci\u00f3n sanitaria y herramientas para que una familia pueda desarrollarse sin abandonar su lugar de origen. Uno de los ejes centrales del PAIPPA fue avanzar en la regularizaci\u00f3n dominial y la titularizaci\u00f3n de las tierras ocupadas por peque\u00f1os productores, donde el acceso a la propiedad de la parcela signific\u00f3 para numerosas familias campesinas mucho m\u00e1s que seguridad jur\u00eddica: implic\u00f3 consolidar las condiciones para construir un proyecto de vida en el territorio.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

A ese proceso se sum\u00f3 la construcci\u00f3n de viviendas rurales en las propias parcelas, articulada con el Instituto Provincial de la Vivienda (IPV). La pol\u00edtica busc\u00f3 que el productor no tuviera que elegir entre vivir dignamente y permanecer en el campo, con la infraestructura como parte de esa estrategia, con caminos, agua y comunicaciones como condiciones necesarias para producir y sostener el v\u00ednculo de las familias con sus comunidades. El arraigo, en este esquema, no significa solamente evitar el \u00e9xodo rural, sino generar las condiciones para que las familias puedan vivir, producir y proyectar su futuro en su propia tierra.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La transformaci\u00f3n tambi\u00e9n alcanz\u00f3 la matriz productiva de las colonias formose\u00f1as. Hist\u00f3ricamente, buena parte de los peque\u00f1os productores estuvo vinculada al algod\u00f3n. El PAIPPA impuls\u00f3, mediante la organizaci\u00f3n y el acompa\u00f1amiento t\u00e9cnico, una diversificaci\u00f3n que permiti\u00f3 que peque\u00f1as parcelas dejaran de depender de un \u00fanico cultivo. Una familia con tres hect\u00e1reas puede desarrollar distintas variedades de producci\u00f3n de acuerdo con las caracter\u00edsticas de su zona y las recomendaciones de los equipos t\u00e9cnicos. De esta manera, la diversificaci\u00f3n se convirti\u00f3 tambi\u00e9n en una estrategia para fortalecer el abastecimiento alimentario local.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Ese proceso permiti\u00f3 articular la producci\u00f3n familiar con pol\u00edticas como el Plan Nutrir (que alimenta a 18.500 familias) y Soberan\u00eda Alimentaria Formose\u00f1a<\/a> (SAF), generando canales para que los alimentos lleguen al p\u00fablico a precios accesibles<\/a> y fortaleciendo la comercializaci\u00f3n de los productores. En cuanto al SAF es de destacar que este modelo de comercializaci\u00f3n directa tiene resultados excelentes, donde el a\u00f1o pasado se gener\u00f3 un movimiento superior a los $521 millones, ganancia que se distribuyeron entre los productores paipperos y PyMES participantes.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La cadena se completa con el agregado de valor, donde la planta Nutrifor<\/a> -que el a\u00f1o pasado distribuy\u00f3 m\u00e1s de 475 toneladas de alimentos<\/a>\u2013 incorpora producci\u00f3n paippera a la elaboraci\u00f3n de mermeladas, leche fortificada, harina de algarroba y productos sin TACC, entre otros alimentos que pueden regresar al circuito de pol\u00edticas p\u00fablicas, comedores escolares y hospitales. As\u00ed, una peque\u00f1a parcela deja de ser solamente una unidad productiva familiar para integrarse a un esquema m\u00e1s amplio de abastecimiento y agregado de valor.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Educaci\u00f3n y salud para evitar el desarraigo<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Uno de los desaf\u00edos hist\u00f3ricos del campo en el pa\u00eds es evitar que ni\u00f1os y adolescentes tuvieran que abandonar sus comunidades para acceder a la educaci\u00f3n. En ese contexto, en Formosa fue central la expansi\u00f3n de jardines y escuelas primarias rurales y la implementaci\u00f3n del secundario rural y con ello la transformaci\u00f3n adquiere otra dimensi\u00f3n: cuando esos j\u00f3venes pueden continuar sus estudios superiores sin que el origen rural sea una barrera.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La Universidad Provincial de Laguna Blanca representa otro eslab\u00f3n de este proceso porque hijas e hijos de familias paipperas pueden formarse all\u00ed en carreras como Ingenier\u00eda, Enfermer\u00eda y Medicina, alcanzando en muchos casos un hito familiar: convertirse en la primera generaci\u00f3n universitaria. La movilidad social, de esta manera, no implica abandonar el territorio.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La educaci\u00f3n se complementa con otro componente esencial: la salud. El sistema sanitario provincial articula atenci\u00f3n primaria y servicios de mayor complejidad para las comunidades rurales, con acceso gratuito a trav\u00e9s de la red p\u00fablica. La l\u00f3gica es similar a la aplicada en educaci\u00f3n: acercar los servicios al territorio para que la distancia geogr\u00e1fica no se transforme en una barrera para ejercer derechos.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Todos estos elementos hicieron que Formosa vaya a contramano de la tendencia de desarraigo rural. En Argentina la poblaci\u00f3n rural viene disminuyendo sostenidamente desde 1991: representaba el 13,4% del total ese a\u00f1o y en el \u00faltimo censo pas\u00f3 al 8%. En cambio, en Formosa los datos m\u00e1s actualizados se\u00f1alan que la poblaci\u00f3n rural de la provincia alcanzaba el 19% en 2010. <\/strong><\/p>\n\n\n\n

A 30 a\u00f1os de su creaci\u00f3n, el PAIPPA vuelve a poner en discusi\u00f3n uno de los problemas estructurales de la Argentina: el despoblamiento rural y la concentraci\u00f3n de oportunidades en los grandes centros urbanos. Frente a ese escenario, la experiencia formose\u00f1a construy\u00f3 una pol\u00edtica orientada a sostener la presencia de las familias en sus comunidades mediante una combinaci\u00f3n de producci\u00f3n, servicios p\u00fablicos y organizaci\u00f3n territorial. En ese recorrido, la tierra dej\u00f3 de ser solamente el lugar donde se produce: tambi\u00e9n es el lugar donde una familia puede construir su vivienda, donde sus hijos pueden estudiar, acceder a la salud y desarrollar una actividad econ\u00f3mica<\/strong><\/p>\n\n\n

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